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辽宁省质量技术监督局关于印发《辽宁省 地方标准管理办法(2017修订版)》的通知
发布时间:2016-08-07 14:50    浏览量:89434

辽宁省质量(liang)技术(shu)监(jian)督局文(wen)件

 

辽质监发〔201710


辽宁(ning)省质量技术监(jian)督局关于(yu)印发《辽宁(ning)省

地方(fang)标准管(guan)理办(ban)法(2017修订版)》的通(tong)知

省实施标(biao)准(zhun)化发(fa)展(zhan)战(zhan)略联(lian)席会议成员(yuan)单位,各市质量技(ji)术监(jian)督局(市场监(jian)督管理部(bu)门(men)),省级专业标(biao)准(zhun)化技(ji)术委员(yuan)会,有关单位:

《辽(liao)宁省地方标准管理办法(2014年版(ban))》实(shi)施以来(lai),在各(ge)方(fang)面(mian)的(de)共同努力(li)下(xia),地方(fang)标(biao)准的(de)制修订工(gong)作(zuo)逐步完善,地方(fang)标(biao)准的(de)质(zhi)量水平不断提高。但是,随着标(biao)准化工(gong)作(zuo)改革的(de)不断深化,需要对(dui)一些内(nei)容(rong)进(jin)行补充、调整、细化和规范,为此(ci),省局对(dui)原版(ban)本进(jin)行了修订。

经(jing)省局局务(wu)会(hui)议(yi)(yi)审议(yi)(yi)通过(guo),现将《辽宁省地方标准管理办(ban)法(2017修订版)》印发(fa)给(ji)你们,请(qing)认真遵照(zhao)执行。工作中如(ru)遇(yu)问(wen)题,请及时(shi)向省局反馈。

联系人: 郑怀海31512668   31512568









                辽宁省质量技术监督局

                 201726

 

 

 

 

 

 

 辽(liao)宁省地(di)方标准管理办法(2017修订版)

 

第一(yi)章  总则

第一条  为进一步加强辽宁省地方标准的管理,规范制定程序,提高标准质量,增强公开性(xing)和透明度,强化全生命周期管理根据《中华人民共(gong)和国(guo)标(biao)准(zhun)化法》《中华人民共(gong)和国(guo)标(biao)准(zhun)化法实(shi)施条例》《国(guo)务院(yuan)深(shen)化标准化工作改革(ge)方案》《辽宁省人(ren)民政府关于实施(shi)标准化发展战略的意见》《辽宁省标准化体系建设发展规划(20162020年)》等有关规定,结合本省实际(ji),制定本办法(fa)。

第二条  辽宁省地方标(biao)准(zhun)(zhun)的立项、起草、征求意见、审查(cha)、批准(zhun)(zhun)、发(fa)布、备案、实施(shi)、复(fu)审、修订、废止,适用本办法。食(shi)品安全地方标(biao)准(zhun)(zhun)除外。

第三条  辽宁省(sheng)标(biao)(biao)(biao)准(zhun)(zhun)化行政主(zhu)管(guan)部门(以下(xia)简(jian)称(cheng)“省(sheng)标(biao)(biao)(biao)准(zhun)(zhun)化行政主(zhu)管(guan)部门”)依法统(tong)一(yi)管(guan)理(li)本省(sheng)地(di)方标(biao)(biao)(biao)准(zhun)(zhun),负责编制(zhi)和下(xia)达地(di)方标(biao)(biao)(biao)准(zhun)(zhun)制(zhi)修(xiu)订项目(mu)计划,组织制(zhi)修(xiu)订、批准(zhun)(zhun)发(fa)布地(di)方标(biao)(biao)(biao)准(zhun)(zhun)。

法(fa)律法(fa)规等另有规定的,从其(qi)规定。

第(di)四(si)条  省行(xing)业(ye)(ye)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)门、省专(zhuan)业(ye)(ye)标(biao)准(zhun)化(hua)技(ji)术(shu)委员(yuan)会(hui)、市(shi)标(biao)准(zhun)化(hua)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)门按照各自职责(ze),在本行(xing)业(ye)(ye)、本专(zhuan)业(ye)(ye)、本地区范(fan)围内负(fu)责(ze)组(zu)织开展相关标(biao)准(zhun)化(hua)工作。

第五条  对于没有国家(jia)标(biao)准(zhun)、行业(ye)标(biao)准(zhun)而又(you)需(xu)要(yao)(yao)在本省范(fan)围内统一的(de)技术规程、服务(wu)规范(fan)和管(guan)理要(yao)(yao)求等,可以制定地(di)方标(biao)准(zhun)(含(han)标(biao)准(zhun)样(yang)品的(de)制作)。

省标准化(hua)行政(zheng)主管部门(men)根据实际(ji)情况,可(ke)以制定(ding)辽宁省标准化(hua)指导(dao)性技术文件(jian)。

第六条  地(di)(di)方(fang)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)分为强(qiang)制(zhi)(zhi)性地(di)(di)方(fang)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)和推荐(jian)性地(di)(di)方(fang)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)。除环境保护、工程(cheng)建设、医药(yao)卫生(sheng)、安全(quan)生(sheng)产(chan)、公安、税务(wu)领域可以制(zhi)(zhi)定(ding)强(qiang)制(zhi)(zhi)性地(di)(di)方(fang)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)外,其他领域均为推荐(jian)性地(di)(di)方(fang)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)。法律法规(gui)(gui)等(deng)另(ling)有(you)规(gui)(gui)定(ding)的(de),从其规(gui)(gui)定(ding)。

第七条  地方标(biao)准的制修(xiu)订应当根据本省经济建设和社会(hui)发展要求,做到技(ji)术先进(jin)、经济合理、安全适用(yong),切实(shi)可行。

制定地方标(biao)准(zhun)应积极采用国际标(biao)准(zhun)和国外先进标(biao)准(zhun)。

第八条  制修订地(di)方标准(zhun)(zhun)应(ying)当遵循广泛参与(yu)、公开透明的(de)原则,并(bing)符合法律、法规、规章的(de)规定和强制性标准(zhun)(zhun)的(de)要求,与(yu)有关国家(jia)标准(zhun)(zhun)、行业标准(zhun)(zhun)、地(di)方标准(zhun)(zhun)相协(xie)调。

第九(jiu)条 鼓励企事业单(dan)位(wei)、科(ke)研机构、大(da)专院校以及相关单(dan)位(wei)积(ji)极参与地方标(biao)准(zhun)的研究和制修(xiu)订工作(zuo)。

第十条  地(di)方标准(zhun)属于科技(ji)(ji)成(cheng)果,对技(ji)(ji)术(shu)水(shui)平(ping)高、取得显著效(xiao)益(yi)的地(di)方标准(zhun)应当纳入当地(di)科技(ji)(ji)进步奖励(li)范围,予以奖励(li)。

第(di)二章  项目计划

第十一条  制修(xiu)订地方标准应(ying)当(dang)立项(xiang)。立项(xiang)以“满足地方自然条(tiao)件、民族风俗(su)习惯的特殊技术要(yao)求”和(he)“控制数量提升质量、突(tu)出特色兼顾急需(xu)”为原(yuan)则(ze)。

第十二条  省标(biao)准(zhun)化行政(zheng)主管部门每年(nian)公(gong)开(kai)征集本年(nian)度地(di)方(fang)标(biao)准(zhun)制修订(ding)项目(mu)建议,分批下达地(di)方(fang)标(biao)准(zhun)项目(mu)计(ji)划,原则(ze)上每年不(bu)超过两次,不(bu)再通过其他方式下达。

第十三条  任何单位和个人均(jun)可以随时向省行(xing)业行(xing)政主管(guan)部门、省专业标(biao)准化技术委员会、市标(biao)准化行(xing)政主管(guan)部门提出制修订地(di)方标(biao)准的项目建议。

省行(xing)(xing)业(ye)行(xing)(xing)政主管部门(men)、省专业(ye)标(biao)准(zhun)化(hua)技术委员会、市标(biao)准(zhun)化(hua)行(xing)(xing)政主管部门(men)按(an)照各自的(de)职责(ze),在本行(xing)(xing)业(ye)、本专业(ye)、本地区范围内,对收(shou)集(ji)的(de)项(xiang)目(mu)建(jian)议(yi)进行(xing)(xing)汇总研(yan)究,根据需要向省标(biao)准(zhun)化(hua)行(xing)(xing)政主管部门(men)提出制修订地方(fang)标(biao)准(zhun)的(de)项(xiang)目(mu)建(jian)议(yi)。

第十四条  项(xiang)目建(jian)议(yi)由提出(chu)单位填写《辽宁省地(di)方标准项目建(jian)议(yi)书》(附件1),并经归口管(guan)理(li)部门(men)(men)同意后,上报省标(biao)(biao)准化(hua)行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部门(men)(men)。其中,归口管(guan)理(li)部门(men)(men)为:省行(xing)业行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部门(men)(men);提出单(dan)位(wei)为:省行(xing)业行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部门(men)(men)、省专业标(biao)(biao)准化(hua)技术(shu)委员会、市(shi)标(biao)(biao)准化(hua)行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部门(men)(men)。

第十五条  项(xiang)(xiang)目建议书内容包括:适用范围、主要内容、必要性、可行性、预期作用和(he)效(xiao)益等(deng)。拟(ni)制定为强制性地方标准(zhun)的(de)项(xiang)(xiang)目,还应当(dang)说明其制定的(de)依据和(he)理由。

标(biao)准项(xiang)目内容涉及(ji)专(zhuan)利(li)的,参(can)照(zhao)国家(jia)(jia)标(biao)准化管理(li)委员会和国家(jia)(jia)知识产权局联合制定(ding)的《国家(jia)(jia)标(biao)准涉及(ji)专(zhuan)利(li)的管理(li)规定(ding)(暂行)》执行。

第(di)十(shi)六(liu)条  省(sheng)标准化行政主管部门负责对征集到的(de)地方标准项目建议进行审查(cha),依据《辽宁省地方(fang)标准(zhun)立项评估办法(试行(xing))》(附(fu)件2),组织专家对项目(mu)建议的必(bi)要性和(he)可行性等进行评估。

省标准化行政(zheng)主管部(bu)门通过(guo)专门会(hui)议对评(ping)估结果进行审议,根据审议情况拟定项目计划。

第十七条  省标准化行政主管部门对拟定的地方标准制修订项目计划在其网站上公示7日,面向社会广泛征求意见。

第十八条  省标(biao)准化行政主管(guan)部门根据公(gong)示情况,下达辽宁省地(di)方标(biao)准制修订立项计划。

地方标准制(zhi)修(xiu)订项目(mu)年(nian)度计(ji)划应确定标准立(li)项编(bian)号、项目(mu)名称、完成(cheng)时限、制(zhi)定或(huo)修(xiu)订、推荐或(huo)强(qiang)制(zhi)、提出(chu)单位、归口(kou)管理部门、主要起草单位等。

第十九条  地方标准制修订项目应按立项计划下达的期限完成,项目完成时限原则上不超过18个月。

未(wei)能按计(ji)划期限完成(cheng)的(de)项目,标准(zhun)主(zhu)要(yao)起草单(dan)位应(ying)向省标准(zhun)化行政主(zhu)管部门书面说(shuo)明原因(yin)并申请(qing)延期。逾期未(wei)完成(cheng)并未(wei)申请(qing)延期的(de),项目计(ji)划自(zi)动废(fei)止。

第二十条  地(di)方(fang)标准(zhun)制修订项目计划确定后(hou),在省标准(zhun)化(hua)行政(zheng)主管部门网站(zhan)上公布(bu)。

第三章  标(biao)准起草

第二十一条  标准提出单位应按(an)下达的地(di)方(fang)标准项(xiang)(xiang)目(mu)计(ji)(ji)划(hua)(hua)组织实(shi)施。应经常检查地(di)方(fang)标准项(xiang)(xiang)目(mu)计(ji)(ji)划(hua)(hua)的进展情况,督促并创造条件,注意发挥行业协(xie)会、科研机构(gou)和学(xue)术团体的作用,保证标准主(zhu)要起(qi)草单位按(an)计(ji)(ji)划(hua)(hua)完(wan)成任务。

第二十二条  标(biao)(biao)准主要起(qi)草(cao)单位应成立标(biao)(biao)准起(qi)草(cao)小组(zu)进行标(biao)(biao)准起(qi)草(cao)工作,标(biao)(biao)准起(qi)草(cao)小组(zu)人(ren)员(yuan)应由相(xiang)关领域的专业技(ji)术人(ren)员(yuan)和具有标(biao)(biao)准化专业知(zhi)识的人(ren)员(yuan)组(zu)成。

第二十三条  地方标准的(de)主要起(qi)草单位应当完(wan)成(cheng)下列(lie)工(gong)作:

(一)确(que)定立项一个月内(nei)制(zhi)定具体的标准起草计划;

(二)督促标(biao)准(zhun)起(qi)(qi)草小组(zu)按照计划完成标(biao)准(zhun)起(qi)(qi)草工作;

(三)落实标准起草经费,提供必要(yao)的工(gong)作条件;

(四)组织完成标准草(cao)案的征求意见、送审和报批(pi)等(deng)工作;

(五)延(yan)长标准制修(xiu)订时间或者终止项目(mu)的,及(ji)时提出(chu)书面申请,报省标准化(hua)行政(zheng)主管部门;

(六)其他应(ying)当由地方(fang)标准(zhun)起草单(dan)位承担的工作。

第二十四条  标准主要起草单位应对所起草地方标准的质量及其技术内容全面负责,在充分调查、综合分析、试验验证的基础上,按照GB/T 1《标准化工作导则》的要求完成“标准征求意见稿”,并编写“标准编制说明”。“标准编制说明”主要包括以下内容:

(一(yi))工作(zuo)简介(jie),包括任务来(lai)源、协作(zuo)单位、主(zhu)要工作(zuo)过程、主(zhu)要起草(cao)人及其所做的工作(zuo);

(二)标准编制原则和(he)确定地(di)方(fang)标准主要内容(rong)(如(ru)技术(shu)指标、参(can)数、公式、性能要求、试验方(fang)法、检验规则)的依据(ju)。地(di)方(fang)标准修订(ding)项目,还应(ying)列(lie)出和(he)原标准主要差异情况;

(三)主要试(shi)验(或验证(zheng))的(de)分析报告、相关(guan)技(ji)术(shu)和经(jing)济影响(xiang)论证(zheng)、预(yu)期的(de)社会经(jing)济效益;

(四)与有关的(de)现行(xing)法(fa)律(lv)、法(fa)规和国家标(biao)准、行(xing)业标(biao)准、地方标(biao)准的(de)关系;

(五(wu))重大意见分歧的处理结果(guo)和依(yi)据;

(六)作为(wei)强制性地方(fang)标准或(huo)推荐性地方(fang)标准的建议(yi)及(ji)理由(you);

(七)提出标准实施的建议(yi);

(八)其(qi)他应(ying)予说明的事项。

第二十五条  需要有标准实(shi)物样品(pin)对照的地方(fang)标准,应制备相应的标准实(shi)物样品(pin)。

第二十六条  标(biao)准主要(yao)起草单位应就“标(biao)准征求意见稿”、“标(biao)准编(bian)制说明”及相关(guan)文(wen)件资料,通过网站或报刊等方式向社会公开征求意见,征求意见期限不少于1个月。

同时,采取会议、邮件或信函等形式,有针对性的征求生产、销售、使用、科研、高校、检验、认证、管理等行业龙头和权威单位意见,形成征求意见汇总表(附件3),原则上被征求意见的单位和专家不少于15家(人)。

涉及重大或者特(te)殊(shu)专(zhuan)业技术问题(ti)的(de),应当召开会议,征求(qiu)有关方(fang)面的(de)专(zhuan)家或者其他(ta)专(zhuan)业人员的(de)意(yi)见。

第二十七条  地方标准(zhun)主要起草单位应当对反馈意见进行(xing)整(zheng)理、汇总、分析和(he)处理,形成(cheng)地方标准(zhun)送审(shen)稿(gao)。

第四章  标(biao)准审查

第二十八条  主要起草单位在完成起草任务后,应将相关材料和工作情况向标准提出单位进行报告。由标准提出单位填写《辽宁省地方标准审查申请表》(附件4),连同标准送审稿、标准编制说明、征求意见汇总表,于拟建议审查时间15天前一并提交省(sheng)标(biao)准化行政主管部门

第二十九条  省标准(zhun)化行政主管(guan)部门在收到(dao)申请后,应(ying)对相关材料进行查重、初审、复核、签批,7个工作日内对地方标准审查工作做出具体安排。

第三十条  地(di)方标准的审查实行审查组负责制(zhi)。

审查组专(zhuan)家由生产(chan)、经销、使(shi)用、科研、检验(yan)、管理等(deng)单位及高等(deng)院(yuan)校的(de)(de)代表组成,专(zhuan)家应当(dang)具有中级以上专(zhuan)业技(ji)(ji)(ji)术职(zhi)(zhi)称或者与中级以上专(zhuan)业技(ji)(ji)(ji)术职(zhi)(zhi)相(xiang)对应的(de)(de)职(zhi)(zhi)务(wu),熟悉(xi)有关法律、法规(gui)、规(gui)章和有关强(qiang)制性标准(zhun),了解相(xiang)关方面技(ji)(ji)(ji)术要(yao)求和国(guo)内外该(gai)领域技(ji)(ji)(ji)术、标准(zhun)发展的(de)(de)状况。

审查组专家原则上应在省级标准化专家库中随机抽取,由标准提出单位、归口管理部门和省标准(zhun)化行政主管部(bu)门(men)协商确定。推荐性标准不少于5人,强制性标准不少于12人。起草人和起草单位人员不能作为审查组专家。

第三十一条  审查一般采用会议审查形式,会议内容包括:听取汇报,交流质询,对标准送审稿和标准编制说明进行审查,形成审查结论意见(附件5,含专家表决表和审查会议修改意见表)等。

主要起草单位应至少于审查会议召开前5天,将标准送审稿和标准编制说明等材料提交审查组各位专家。

特殊情况下,经省标准化行政主管部门同意,推荐性地方标准可采用函审形式,函审应发送函审单(附件6),专家组协商一致后,形成函审结论意见。

第三十二条  审查重点包括:

(一)标准(zhun)内容(rong)符合国家有关法律、法规(gui)、规(gui)章和强制性(xing)(xing)标准(zhun)的情况,与相关国家标准(zhun)、行(xing)业标准(zhun)、地(di)方标准(zhun)的协调性(xing)(xing);

(二)标(biao)准(zhun)的重大(da)意见分歧的处理(li)情(qing)况,标(biao)准(zhun)相关各方意见是否协商一致;

(三)标准适合我省(sheng)实(shi)际(ji)用途的特性;

(四)标准内容的科学(xue)性和先(xian)进性;

(五)送(song)审稿和编(bian)制说明编(bian)写(xie)的规(gui)范性。

第三十三条  审查(cha)(cha)结(jie)论意见(jian)的(de)(de)内容包(bao)括:审查(cha)(cha)过程和项(xiang)目来源(yuan)简(jian)介;对(dui)审查(cha)(cha)重点、技术指标、实施预期和文本(ben)规范性等情况的(de)(de)评价(jia);修改意见(jian);是(shi)否通过审查(cha)(cha)等。

推荐(jian)性标准(zhun)应(ying)有专家人(ren)数的五分之四以上同意(yi)为(wei)通(tong)过;强(qiang)制性标准(zhun)应(ying)由专家组一(yi)致同意(yi)为(wei)通(tong)过。

审(shen)查(cha)结论意(yi)(yi)见为不通(tong)过的,地方标准起(qi)草组根据专家审(shen)查(cha)意(yi)(yi)见终止(zhi)标准起(qi)草任务或对标准进行修改后重(zhong)新审(shen)查(cha)。

第三十四条  审查通过1个月内,标(biao)准主(zhu)要起(qi)草单位应按审查(cha)组(zu)提出的修改意见对标(biao)准送(song)审稿进行修改完善,形成标(biao)准报批(pi)稿。经审查(cha)组(zu)确认以及提出单位、归口管理(li)部(bu)门同意后,向省标(biao)准化行政主(zhu)管部(bu)门报批(pi)。

第五章  批准发布

第三十五条  报批时,主要起草单(dan)位应向(xiang)省标准化行政(zheng)主管部门提交以下材(cai)料:

(一(yi))《辽宁(ning)省地方标(biao)准审查申(shen)请(qing)表》;

(二)《辽宁省地方标准呈报审批表》(附件7);

(三)地(di)方标(biao)准报批稿(gao);

(四)地方标准编制说明(附件11);

(五(wu))征求意见汇总表(biao);

(六)审查(cha)结论意见(含专家表(biao)决表(biao)和(he)审查(cha)会议修改意见表(biao));

(七(qi))等同或修改(gai)采(cai)用国(guo)际(ji)标(biao)(biao)准或国(guo)外先进标(biao)(biao)准的(de),应附(fu)标(biao)(biao)准原文及(ji)译文;涉(she)及(ji)专利(li)的(de),参照国(guo)家(jia)标(biao)(biao)准化管(guan)理委员会和国(guo)家(jia)知识产(chan)权局联(lian)合制定(ding)的(de)《国(guo)家(jia)标(biao)(biao)准涉(she)及(ji)专利(li)的(de)管(guan)理规定(ding)(暂行)》执行。

以上材料除《辽宁省地方标准审查申请表》1份外,其他材料一式5份及电子版。

第三十六条  省标准化行政主管部门负责对起草单位提交材料的完整性及标准文本、编制说明格式的规范性等进行初审,初审合格后在省标准化行政主管部门网站上公示标准报批稿,面向社会征求意见。推荐性标准公示期限为15日,强制性标准公示期限为60日。

标准(zhun)报批稿公示结(jie)束后,无重大分(fen)歧意(yi)见(jian)的,及(ji)时履(lv)行批准(zhun)发(fa)布手(shou)续;存在重大分(fen)歧意(yi)见(jian)的,退回标准(zhun)起草单(dan)位进(jin)行进(jin)一(yi)步修改论证。

第三十七条  强制性地方标准发布和实施日期之间应有不少于6个月的过渡期。

推荐性地方标准发布和实施日期之间应有不少于1个月的过渡期。

第三十八条  地方标准批准发布后,因个别技术内容影响标准使用需要进行修改,或者对原标准内容进行增减时,应参照地方标准制修订程序,由归口管理部门申报辽宁省地方标准修改单(附件8),经省标准化行政主管部门同意后(hou)组织开(kai)展起草、征求意见、审查和报批(辽宁省地方标准修改单报批公文格式见附件9)等工作

第三十九条  地方标准自发布后30日内,省标准化行政主管部门应向国家标准化行政主管部门申请备案。

同时(shi),省(sheng)标准化行政主(zhu)管部(bu)门应(ying)将(jiang)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)制修订过程(cheng)的相关信息和(he)分类情况等录入辽宁(ning)省(sheng)地方(fang)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)数据库。其中标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)编号和(he)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)文本(ben)等部分信息通过政务(wu)外网对外公开,方(fang)便统计查询。每季(ji)度发布辽宁省(sheng)地方标准(zhun)制修(xiu)订情况(kuang)通告。

第四十条  标准(zhun)(zhun)批准(zhun)(zhun)发布后,主(zhu)要起草单位应将印刷后的正式标准(zhun)(zhun)文本分(fen)别报送提出单位、归口管理部门和省标准(zhun)(zhun)化行政主(zhu)管部门各(ge)5份。同时,标(biao)准主要起草(cao)单位可(ke)提(ti)交《辽(liao)宁省地方标(biao)准经费补助(zhu)申请表(biao)》(附件(jian)10)及电(dian)子版,省(sheng)标准(zhun)化(hua)行政主管部(bu)门(men)或相关部(bu)门(men)根(gen)据(ju)年度财政预算(suan),视情况(kuang)予以经费补助。

第六(liu)章  标准的实施和复审

第四十一(yi)条  地方标准(zhun)(zhun)发布实(shi)施后,省行业(ye)行政(zheng)(zheng)主管部门、省专业(ye)标准(zhun)(zhun)化技(ji)术委员会(hui)、市标准(zhun)(zhun)化行政(zheng)(zheng)主管部门应当按照各(ge)自职责,作好对标准(zhun)(zhun)的宣(xuan)(xuan)贯和实(shi)施。对于重要标准(zhun)(zhun)要进行标准(zhun)(zhun)解读和释义,加大宣(xuan)(xuan)贯和实(shi)施力度。

第四十二条  地方(fang)(fang)(fang)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)实施过程后,标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)归口管(guan)理部门负责(ze)组织对地方(fang)(fang)(fang)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的实施情况进行调查研究和监督(du)评价(jia),根据科技、经济(ji)和社会发展的需要(yao),适时对地方(fang)(fang)(fang)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)进行复(fu)审(shen),提出地方(fang)(fang)(fang)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)继续有效、修(xiu)订或废止(zhi)的建议(yi),报省标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)行政主管(guan)部门。地方(fang)(fang)(fang)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的复(fu)审(shen)周(zhou)期一般不超过五年。

相关的国家标(biao)准(zhun)(zhun)、行业标(biao)准(zhun)(zhun)、地方标(biao)准(zhun)(zhun)发生(sheng)变化(hua)后,地方标(biao)准(zhun)(zhun)应及时(shi)进行复审(shen)。

第四十三条  省(sheng)标准化行政(zheng)主管部门根据复审意见,确定地方标准继续有效或废(fei)止,需(xu)要修(xiu)订的,按本办法规定组织(zhi)修(xiu)订。

第四十四条  地(di)方标(biao)准(zhun)在相应的国(guo)家标(biao)准(zhun)或行(xing)业标(biao)准(zhun)实施后(hou),自行(xing)废止(zhi)。

第七章  附则

第四十五条  对于涉(she)及公共安全、环(huan)境保护等(deng)急需制修订的地方(fang)标准(zhun),可以简化(hua)相(xiang)关程序,缩短制定(ding)周期(qi)。

第四十六条  标准文本应图文清晰,印刷格式符合GB/T 1.1《标准化工作导则》。

第四十七条  地方标准的档案管理参照《标准档案管理办法》(原国家技术监督局第25号令)执行。

第四十八条  参与(yu)地方标准制修订工作的人(ren)员有滥用职权(quan)、徇私(si)舞(wu)弊、玩忽(hu)职守等违法行为的,由有关部门(men)按照规定(ding)权(quan)限(xian)给予(yu)行政处分;构(gou)成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十九条  本办法(fa)由(you)省标准化行(xing)政主(zhu)管(guan)部门(men)负责解(jie)释。

第五十条  本办法自201731日起施行。2014年辽宁省质量(liang)技术监督局(ju)印发的《辽宁省地(di)方标准管理(li)办法》同时(shi)废止

 

附件:   1.《辽宁省地方标准(zhun)项目建议书(shu)》

2.《辽(liao)宁(ning)省(sheng)地方(fang)标准立项评估办法(试(shi)行)》

3.《辽宁省地方标(biao)准征(zheng)求意见汇总表》

4.《辽(liao)宁省(sheng)地方标(biao)准审查申请表(biao)》

5.《辽宁(ning)省地方标(biao)准审查结论意见模(mo)板》

6.《辽宁省(sheng)地方标准送审稿函审单》

7.《辽宁省地方(fang)标准呈报审批(pi)表》

8.《辽宁省地方(fang)标(biao)准修(xiu)改申报(bao)单》

9.《辽(liao)宁(ning)省地方标准修改单报批公文格式》

10.《辽宁(ning)省(sheng)地方标准经费(fei)补(bu)助(zhu)申(shen)请表》

11.《辽宁(ning)省地方标准(zhun)编制(zhi)说明模板(ban)》

12.《辽宁省地方(fang)标准制修订流程图》







                                                                                                                                                           

附件1

辽宁省地方标(biao)准项目建议书

项目名称(cheng)

 

制定或修订

□制(zhi)定(ding)□修(xiu)订

被修订标(biao)准号

 

行业(ye)分类

□工业□农业服务业

强制或推荐

强制推荐

标(biao)准类别

物流节能环保旅(lv)游装备制造信息(xi)工程消费(fei)品

其他

起草单位(wei)

 

联(lian)系(xi)人(ren)

 

联系电话(hua)

 

计划起始年

2017   

完成(cheng)年限

  

适(shi)用(yong)范围和

主要技术内容

 

必(bi)要性和(he)可行性,要解决的主要问题等

 

协调性(xing)和一致(zhi)性(xing)情(qing)况

 

预期作用和效(xiao)益

 

修订(ding)(ding)项目需说明(ming)(ming)拟(ni)修订(ding)(ding)的主要内容(rong)(作为强制性的需说明(ming)(ming)理由)

 

备注

 

主要起草单位意见

提出(chu)单(dan)位意见

归口管理部门(men)意见(jian)

 

 

(印章)

 

年  月 

 

 

(印章)

 

   

 

 

(印(yin)章)

 

   

注 1:提出单(dan)位为:省行(xing)业(ye)行(xing)政主(zhu)管部门、市标(biao)准化(hua)行(xing)政主(zhu)管部门和(he)省专业(ye)标(biao)准化(hua)技术委员会。

   2:归口管理部(bu)门为:省行业(ye)行政主管部(bu)门。

   3:项目(mu)完成(cheng)时(shi)限原则上不超过(guo)18个月。



                                                                                                                                                                  

附件2

 

辽宁省地方标准立项评估办法(试行)

第一章总则

第一条  为贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》,加强我省地方标准立项评估管理,提高标准立项的科学性、系统性和协调性,从源头上确保标准质量,根据《中华人民共和国标准化法》《辽宁省地方标准管理办法》《推荐性国家标准立项评估办法(试行)》,制定本办法。

第二条  辽宁省地方标准立项评估是指辽宁省质量技术监督局(简称省质监局)组织专家对申报地方标准项目的必要性、可行性等方面进行评估的过程。

第三条  地方标准项目采取随时申报,定期评估的方式。评估结果作为批准标准立项的主要依据。

第二章 项目计划

第四条以“满足地方自然条件、民族风俗习惯的特殊技术要求”和“控制数量提升质量、突出特色兼顾急需”为原则,确立标准立项项目。

第五条  项目计划包括:

(一)列(lie)入(ru)国家和省级产(chan)业政策、规划、专项等重点支持(chi)发展(zhan)的标准项目;

(二(er))重大科技(ji)成果转化、引(yin)导产业创新(xin)发展等方面关键核心技(ji)术(shu)标准(zhun)项目;

(三)对(dui)国家标准(zhun)、行业标准(zhun)未涉及到的(de)领域进行补(bu)充的(de)标准(zhun)项目;

(四)社会广泛(fan)关(guan)注(zhu)的热点标准项目;

(五)具有显(xian)著社(she)会效(xiao)益和(he)经济效(xiao)益的(de)标(biao)准项目。

(六)其他急需制定的项目。

第三章 评估内容

第六条  地方标准立项评估的主要内容包括:

(一)项目的(de)必要性、可行性、适用范围,要解决的(de)主要问题等;

(二)项目(mu)的先进(jin)性、创新(xin)性和产业化情况;

(三(san))项(xiang)目(mu)与已有(you)国家(jia)标(biao)准(zhun)、行业(ye)标(biao)准(zhun)、相关行业(ye)的法律法规、强制性标(biao)准(zhun)的一致性程度;

(四)项目与(yu)现(xian)行法律法规、强制性国家标(biao)准及相(xiang)关标(biao)准协调配套情况;

(五(wu))项目的(de)类型建议、理(li)(li)由的(de)合(he)理(li)(li)性;

(六)项目(mu)的预期(qi)作用和(he)效益;

(七)修订项目需说(shuo)明拟修订的主要内容。

第四章 评估程序和要求

第七条  省质监局负责审核地方标准项目建议书等申报材料的规范性、完整性和是否存在标准交叉等进行初核。不符合要求的退回提出单位。

第八条省质监局组织专家评估组,召开地方标准立项评估会。评估组一般不少于五名专家,设组长一名,评估会由组长主持。

第九条  省质监局负责建立标准化专家数据库。专家应熟悉标准化方针政策、法律法规,国家产业政策、规划,具有丰富标准化工作经验。

第十条  评估会议专家从专家数据库中随机产生。专家应全程参与评估工作,如果发现与本人存在利益关系的项目,应主动提出回避。

第十一条  视情况可邀请项目提出单位参加评估会,介绍项目情况,回答专家评估组的质询。

第十二条 专家评估组按《辽宁省地方标准立项评估表》形成项目的评估结果。

第五章 附则

第十五条  本办法由省质监局负责解释。

第十六条  本办法自发布之日起施行。                              

 

附(fu)件(jian):辽宁省地方(fang)标准立项(xiang)评估评分表



附件

年度第批(pi)辽宁省地方标(biao)准(zhun)立项评估表


 

 

评审(shen)指标

内容(rong)

主要评价内容

分值

评价(jia)标准(zhun)

得(de)分

否决项:

项目协调性

0.1和已有国家标(biao)准(zhun)(zhun)、行(xing)业标(biao)准(zhun)(zhun)、地方标(biao)准(zhun)(zhun)重复

 

是(shi)

0.2和相关(guan)行业的法律(lv)法规、强制性标准相违背

 

1立项必要性(xing)

30分)

1.1项目所在领(ling)域标(biao)准缺失,可填补该领(ling)域空(kong)白

10

好:10  较好:一般:不好:<5

 

1.2项目和强制性(xing)标准配套必要性(xing)

10

好:10  较好:一般:不好:<5

 

1.3项目和我省2016-2020规划等相关文件的符合性

10

好:10  较好:一般:不好:<5

 

2项目先进性(30分)

2.1列入国家产业政(zheng)策(ce)、规划、专项重点支持范(fan)围标(biao)准项目(mu)

10

好:10  较好:一般:不好:<5

 

2.2重大科技(ji)成果转化、引导产业创新发展(zhan)关键(jian)核心技(ji)术(shu)标准项目

10

好:10  较好:一般:不好:<5

 

2.3社会广泛关注热点(dian)标准项目

10

好:10  较好:一般:不好:<5

 

3项目可行性(25分)

3.1项目前(qian)期基础描述清楚、可行(xing)

5

好:5   较好:一般:不好:<2

 

3.2标准主要内(nei)容(rong)描(miao)述清楚(chu)、可行

5

好:5   较好:一般:不好:<2

 

3.3标准归口单位支(zhi)持

15

好:15  较好:10  一般:5   不好:<5

 

4项目效益(15

4.1项(xiang)目具有(you)显著(zhu)的(de)社(she)会效(xiao)益

8

好:8   较好:一般:不好:<3

 

4.2项目具有显著的经济效(xiao)益

7

好:7   较好:一般:不好:<2

 

 

 

 

 





                                                                                                                                                             

附件3

 

辽宁省(sheng)地方标准征求(qiu)意见(jian)汇总表(biao)

 

章条

编(bian)号

专家意见(jian)

专家

(姓(xing)名、职(zhi)称、单位)

修改情况

(采纳/不采纳)

不采纳(na)理由

原稿

改为(wei)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 







                                                                                                                                                              

附件4

                                                            辽宁(ning)省(sheng)地方标准(zhun)审查(cha)申请(qing)表

标准名称

 

立(li)项编号(hao)

 

主(zhu)要起(qi)草(cao)单位

 

联系人

姓名(ming)

 

电话

 

建议审查地点

 

建(jian)议审查时间(jian)

 

 

姓名

单位名称

职务/职称

联系电话(hua)

提(ti)出单位参加人员

 

 

 

 

归口单位(wei)参加(jia)人员

 

 

 

 

拟建议审查组专(zhuan)家名单

(推荐性标准不少于5名专家,强制性不少于12名专家)

序号

姓名

单位(wei)全称

职务/职称

从事专业

联系电(dian)话

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

向社会征求意见情况

 

标准查重情(qing)况

 

初审意见

 

复核意见

 

   

 

省局

参会人员(yuan)

 

提出单位盖章:


 

另(ling)附:1:地方标准送审(shen)稿(gao)申请日期:

2:地方(fang)标准(zhun)编制说明(ming)

3:地方标(biao)准征求意见汇总表

注:申请书应至(zhi)(zhi)少在拟建议审(shen)查时间(jian)之(zhi)前15天提交。批准(zhun)后,请省(sheng)局参会人员将此表反馈至(zhi)(zhi)提出单位(wei)。




                                                                                                                                                                        

附件5

辽(liao)宁省地方标准审查结论(lun)意见模板

(含专家表决表和审查会议修改意见表)

 

####地方标准审查结(jie)论意见(jian)

####年####日,辽宁省质量技术监督局和####厅(委、局)在##市共同组织召开####地方标准审查会议,标准审查组由5位专家组成(名单详见附件1)。审查组通过听取汇报、交流质询和认真审查,形成审查结论意见如下:

一、该标准系省质监局####年度下达的地方标准制修订立项计划(立项标号:####),任务来源明确,送审材料齐全。标准的结构和内容符合GB/T 1.1的要求,具有规范性。

二、该标(biao)准符(fu)合(he)国(guo)家有关(guan)(guan)(guan)法(fa)律、法(fa)规、规章和强(qiang)制性标(biao)准的(de)有关(guan)(guan)(guan)规定,与相关(guan)(guan)(guan)国(guo)家标(biao)准、行业标(biao)准、地方标(biao)准相协调。经(jing)相关(guan)(guan)(guan)各方协商一(yi)致,无重(zhong)大(da)意见分歧。

三、该标准规定的############等内容,满足了(代表了、反映了)########的有关要求,填补了省内空白(达到国内领先水平),对于规范我省#######行业的发展(生产、服务、推广)具有指导意义,具有科学性、先进性和适用性。

综上,审查组经过投票表决(#票同意,#票反对),(一致)同意该标准通过审查,建议标准主要起草单位尽快按照审查组提出的修改意见(详见附件2),修改完善后按程序报批。

附件:1.《辽宁省地方标准审查组专家表决表》

2.《审查会议(yi)修(xiu)改意见表(biao)》

                                                                                                                                  专家组(zu)组(zu)长:

                                                                                                                                           ###年####




辽宁(ning)省地方标(biao)准(zhun)审查组(zu)专家(jia)表决表

                                                                            年(nian)      月      日(ri)

姓名

专家(jia)组职务

单位

职务/职称

联系方式

表(biao)决(jue)

专家签名

通(tong)过

不通过

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:表决栏(lan)中(zhong)通(tong)(tong)过的打“√”,不(bu)通(tong)(tong)过的打“×”;专家组职务有“组长(zhang)”、“组员”。




辽宁省地方标准审查会议修改意见表

 

序号

章条编号(hao)

原(yuan)稿(gao)

改为(wei)

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:可另加页,每页都(dou)应有专家(jia)组(zu)组(zu)长签字(zi)。

专家组组长:                                                               省质监局见证人员:





                                                                                                                                                            

附件6

 

辽(liao)宁省(sheng)地方标准送审稿函审单(dan)

 

 

地方标准项目名称:

地方标准项目主(zhu)要起草单位(wei):

函审单总(zong)数(shu):本单编号:

发出日(ri)期:年月日(ri)

投票(piao)截止日(ri)期:年月日(ri)

表决(jue)态度(du):

 赞成                                                                                        

 赞成,但有建议或意见                                                            

 不赞成,如采纳建议或意见改为赞成                                        

 弃权                                                                                         

 不赞成                                                                                      

建议或(huo)意见和理由如下:

 

  

 

地方标准审查专家组委员(签名):                                                                                               年    月    日

 

 注:①表决方式是在(zai)选定(ding)的方框(kuang)内划“ü”的符号,只可划一(yi)个,选划两个框(kuang)以上(shang)者按废票(piao)处理(废票(piao)不(bu)计数)。

②没有回函的按(an)赞(zan)成票计。

③回(hui)函日期(qi),以邮戳(chuo)为准(zhun)。

④建议或意见和理由栏(lan),幅面不够可(ke)另附纸。






                                                                                                                                                          

附件7                     

辽宁省地方标准呈报(bao)审批(pi)表(biao)

标准名(ming)称:

立项(xiang)编(bian)号:

主要起草单位

名称:

地址:

主要起(qi)草人联系电话:

标准审(shen)查组确认(ren)意见

 

 

 

 

专家组(zu)组(zu)长:

 

年(nian)  月  日(ri)

标准提出单(dan)位意见

 

 

 

公章

 

 

                                                              年  月  日

归口管(guan)理部门审查意(yi)见(jian):

 

 

 

 

 

 

公章

 

年  月  日

省标准化行政主管部门审批(pi)发布意见:

 

 

 

标准编号(hao):                  发(fa)布日期:

 

实施日期:

 

 

 

承办(ban)人:        复核人:       审(shen)批人:       公章

 



                                                                                                                                                          

附件8

辽(liao)宁省地方标准修(xiu)改申(shen)报(bao)单

地方标准(zhun)编号

 

地方标准名称

 

归口单位

 

联系信(xin)息

联系人姓名

 

电(dian)话(hua)

 

电(dian)子邮件

 

通信地址(zhi)

 

邮(you)编

 

修(xiu)改起草单位

 

修(xiu)改理(li)由(you)

 

是否需(xu)要通报

 

建议实施日期

 

归口单位意(yi)见

 

 

 

(盖章)

       

备注

 







                                                                                                                                                                  

附件9

辽宁省地(di)方标准修改(gai)单报批(pi)公文格式(shi)

 

 

关于报送DB21/T)×××-2×××

×××(标准名称)

第×号修(xiu)改单(dan)的函

 

省质量技(ji)术监督(du)局:

DB21(/T)×××-20×× ×××(标准名称)第×号修改单经我委(厅、局或标准化技术委员会)审核,现报上,请审批。建议该修改单于××××年××月××日起实施。

修改单见附件。

 

 

 

 







(盖章)

 

年    月(yue)   日

 




                                                                                                                                                            

附件10

辽宁省(sheng)地方标准经费补(bu)助申请表

标准(zhun)名称

 

立(li)项编号

 

标准编号

 

项目来源

(立项文件(jian)名称(cheng))

 

标准主要起草(cao)

单位名称

 

主(zhu)要起(qi)草单位(wei)

财务(wu)信息

单位名称:

开户行名称:

单位(wei)账号:

联系(xi)人

 

 

单位名称(cheng)(公章):

 

 

申请日期:

联系电(dian)话

 

1:财务信息请保证真实有效,如发生变动尽快更新以免影响经费下拨。

2:主要起草单位应将印刷后的正式标准文本分别报送提出单位、归口管理部门和省标准化行政主管部门各5份。

 

承办人:         复核人:      审批人:              经费补助金额:

审批日期:




                                                                                                                                                                      

附件11

辽宁省地方标准编制(zhi)说明模板

 

####地方标准编制说明

 

(一)工(gong)(gong)作(zuo)简介。内容包括:任务来源、协作(zuo)单位、主要(yao)工(gong)(gong)作(zuo)过程、主要(yao)起草人及其所做(zuo)的(de)工(gong)(gong)作(zuo);

(二)标(biao)准编制原(yuan)则(ze)和确定地方(fang)标(biao)准主要(yao)内容(如技术指标(biao)、参数、公(gong)式、性能(neng)要(yao)求、试验(yan)方(fang)法、检验(yan)规则(ze))的依据。地方(fang)标(biao)准修订项目,还应列出和原(yuan)标(biao)准主要(yao)差(cha)异情况;

(三(san))主(zhu)要试(shi)验(或验证)的(de)(de)分析(xi)报(bao)告、相关技术和经(jing)济(ji)影响论(lun)证、预期的(de)(de)社会经(jing)济(ji)效益;

(四(si))与(yu)有关的(de)现(xian)行法(fa)律、法(fa)规和国家标准(zhun)、行业标准(zhun)、地方(fang)标准(zhun)的(de)关系;

(五)重大意(yi)见(jian)分歧(qi)的处理结果和(he)依据;

(六)作为强制(zhi)性地方(fang)标(biao)准或推(tui)荐性地方(fang)标(biao)准的建议及(ji)理由(you);

(七)提出标准实施的建议(yi);

(八)其他应予说明的事项。













 

                                                                                                                                                                               

附件12

辽宁省地方标准制(zhi)修订(ding)流程图(tu)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                            

辽宁省质量技术监督局办公室                                                             2017年2月7日(ri)

拟稿:郑怀海                                    审核:孟祥民                                 签发人:窦宝臣

                                                                                                                                                             



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